2月11日，游客在广西桂林市榕湖边游览欣赏夜景。

黑导黑车加价进店甩团扣人

黑导游、黑车、天价菜单……近年来，随着百姓生活水平的提高，旅游越来越成为人们生活的必需，然而乱象丛生的旅游市场让不少百姓的旅游体验大打折扣。

桂林可谓我国旅游的“晴雨表”“风向标”。随着天气转暖，百姓出游意愿将呈上升态势。就国内旅游市场存在的乱象以及如何加强旅游软环境建设，新华社记者日前在桂林采访了旅游局官员、旅游学者和资深旅游从业者。

1、乱象让游客直呼“坑爹”

春节期间，三亚“宰客门”让有的游客在阳光沙滩中度过了一个心寒的假期。无独有偶，少林寺景区摘牌风波、厦门天价餐费、丽江“艳遇女”等事件接踵而来，部分旅游景点“乱”字当头。业内人士表示，旅游市场乱象目前突出体现在两个方面：

——旅游路线变更随意，“加点”“进店”“加减行程”“甩团扣人”现象普遍。12日，游客何名扬谈起曾经的旅游经历，感慨万千。他说，自己不止一次碰到导游误导、胁迫参加自费活动，随意更改压缩行程，在景点“被”购物等情况。“本来是来旅游的，结果在景点走马观花，但是商店却一个不落。”

——服务质量缩水严重。加价、“山寨”、绕路、强迫和忽悠大行其道。一些游客表示，不少景点及周边服务行业存在价高质次现象。“景点里东西贵，有时还买到‘山寨’货，你讲了价就必须得买。”游客欧晓莉说。

2、旅游乱象缘何频现

针对频频出现的旅游乱象，旅游部门并非毫无作为。但为何种种乱象屡禁不绝？

已从事旅游行业15年的翁昕表示，目前导游很多是没有工资和福利待遇的，带团也无法从旅行社那里拿到钱，有时甚至还要交 “人头费”。“在这样的环境下，导游的压力大，只能通过其他方式获得收入。”据了解，目前旅游市场上“零团费”“负团费”仍然泛滥，而导游、景区、购物、餐饮等形成的利益链条已是旧闻。

法律法规滞后是造成旅游乱象的重要原因。桂林市旅游局副局长陈运春说，旅游业仍是一个新兴产业，但到目前为止还没有一部旅游法来对旅游行业进行有力约束和管理。不少地方旅游业的发展，从以旅行社组团为主转为以散客自驾、自由行为主，旅行社的生存成为很大的问题。同时，旅游业的准入门槛非常低，在一定程度上造成市场上的恶性竞争。

3、加强软环境建设刻不容缓

目前流行于各大旅游论坛的“防宰攻略”“防骗秘笈”是不少游客应对旅游乱象的一种无奈之举。专家普遍认为，这些攻略、秘笈成为游客“必修课程”，恰恰反映出加强旅游市场软环境建设迫在眉睫。

广西师范大学历史与旅游学院副院长黄松认为，开发更新、更高端的旅游产品，提升旅游产品附加值，提高服务档次，让本地群众在旅游发展中得到更多实惠，是解决市场乱象的一种方法和趋势。

专家认为，大众化旅游已成为目前旅游市场主流，传统管理理念和方式已滞后于时代发展。陈运春说，旅游软环境建设应转变旅游产业发展方式，完善各种制度。“发展方式转型指由注重规模政绩向生态、经济和社会效益转变，从单一产品经济向循环经济转变；制度层面完善指的是实现旅游监控法制化、规划实施统筹化、旅游经营市场化、旅游企业法人化等。”（本栏文图均据新华社电）