——灵石县招商引资带给我们的启示（下）

4月16日，东方希望晋中化工项目开工奠基仪式在灵石县南关镇逍遥村隆重举行。

该项目总投资390亿元，建成后可直接解决8000余人的当地劳动力就业问题，还可新增过万的就业岗位。项目全部投产后，园区工业产值预计超过400亿，将为地方政府贡献超过60亿元的税收。

这么大块“馅饼”怎么就落到他们的头上了？

变“引凤筑巢”为“筑巢引凤”

在东方希望晋中化工项目奠基当天，晋中市委书记张璞说，东方希望是国内著名的民营企业，能来晋中投资，是晋中之幸，晋中市将倾力支持东方希望晋中化工项目建设。

可见，使得规模如此之巨的项目落地灵石真是来之不易。

的确，灵石县能把这个“金凤凰”招来，不能不说他们“用心良苦”，现已“苦尽甘来”。在此之前，县政府已投入资金近亿元，将逍遥村307户居民及2户洗煤企业进行搬迁。灵石也正是在变“引凤筑巢”为“筑巢引凤”。也正如灵石招商局局长景海桐所说，小项目至少得一年，大项目怎么也得两年时间。找到好项目不易，使其落地更难。为此，县里是付出了巨大的艰辛。

2011年，灵石县将“新型工业强县、核桃经济大县、现代旅游名县”建设作为推动转型跨越发展的总抓手，并取得了骄人成绩。

今年，灵石再次抓住“扩权强县试点县”和“转型综改试点县”这一契机，围绕“三县”建设，成立了7个招商领导小组，组建5个专业招商局；实行月通报、季排队、年考核，并严格进行奖惩兑现；县财政每年拨出500万元专项经费，为招商引资提供资金保障；强力实施“招大商、引大资”战略，以“大、好、新”项目为主攻方向，鼓励本土企业以商招商，大大提升了招商的专业性、针对性和有效性。

那么，什么样的企业才能适合在灵石这块宝地上生根发芽呢？

“首先，引进的项目得是非资源性的，转型的项目，因为‘调结构，促转型’这是我们灵石主要任务。”景局长继续向记者介绍，“第二个，项目都是绿色，低碳，劳动密集性项目，提供的就业岗位多。”

顺着这个思路，灵石拉开了大招商、招大商的活动序幕。今年1—5月份，全县拟签约项目7个，引资额达147.5亿元。

综改试验区建设推动本土企业转型发展

“综改试验区是中央赋予山西最大的综合性政策，”袁纯清书记曾强调，“试验区的建设事关我省全面建设小康社会目标的实现，以及实现山西这个老工业基地和能源基地的全面创新、全面转型和又好又快发展。”

围绕综改试验区的建设，灵石聚义实业集团作为灵石本土民营企业，实现其转型跨越发展，投巨资创建圪台工业区，并规划了煤、焦、化、电、材五大循环经济项目。

“作为山西这个焦煤基地来说，不发展煤化工，就很难有更好的出路。”

该区项目建设副总指挥杨纯仁如是说，“尽管煤焦企业不赚钱，还必须搞煤化工，这样就可以将煤炭产业链延伸，开发衍生产品，最终还是赚钱的。”

他认为，只有变资源的单纯输出，将资源就地转为深加工，提高其附加值，才能实现企业的转型跨越发展。

目前，200万吨重介洗煤、2.2亿块/年煤矸石多孔烧结砖已投入运行；一期300万吨焦化、一期40万吨甲醇、2*35万千瓦煤矸石发电和干熄焦发电等项目的前期工作也取得了明显进展。

他进一步分析了工业区发展的天时、地利、人和。该集团被省政府确定为第二批循环经济试点企业；灵石县政府专门成立领导组，重点在行政审批方面予以帮助；交通便利的同时，周边就有完全满足其600万吨焦化生产的煤矿等相关企业等等。

园区建设坚持高标准规划、高起点建设、高科技引领、高附加值回报，从高效环保运行、产业链延伸和良性循环发展着手，顺应了山西能源重化工基地转型跨越发展的要求和形势。预计，项目全部建成投产后，将解决8000个就业岗位。

“中”字头企业享受“五星”待遇

中字头、国字头的企业是每个地方政府极力想引进的。在灵石，不仅早已扎根结果，而且又开新花。

中煤化工公司是山西省重点项目，也是中煤化工公司调整产品结构、扭亏为盈关键项目。该项目利用中煤九鑫焦化公司富余的3.15亿立方米/年焦炉煤气年生产18万吨合成氨、30万吨尿素产品的项目。

据了解，该公司的开工建设与当地县委、县政府的大力支持是分不开的。

“项目建设过程中涉及附近村庄70多户人家的搬迁工作，县领导曾多次深入各家各户，协调工作，极大地促进了工程的进度。”该公司李勤川部长介绍，“他们急我们之所急，帮我们之所需，特别是立项、环评等所有前置手续。”

经济和商务粮食局总工刘毅感到很欣慰，“在‘双百行动’中，我局是中煤化工‘18.30’项目的责任单位。通过我局多方协调，该项目环评等手续比原计划提前两个半月获批。”

说到此，不得不提到灵石县推行的“大部门”工作制，该县将22个部门整合为3个大部门，形成了推动项目建设的强大合力；进一步创新机制，出台了推进综改建设的“十六条”意见，为全县干部群众指明了发展方向；充分利用晋中市纪委“双百”行动契机，积极开展优化环境、推进项目专项行动，着力打造全省“审批事项最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”品牌。

目前，该项目建设已经进入后期，主体设备已就位、厂区格局已建成、主要管道80%已安装完工。预计10月将产出合格产品。项目建成达产后，每年可实现销售收入6亿元，创利税总额1.9亿元，可提供500多个就业岗位。

刘子英